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中国的家政现状如何?

发布日期:2010/2/22 15:23:06       阅读人数:2317       来源:好帮家家政网       作者:未知
 
 

        随着社会的发展与进步,家政服务成为越来越多的家庭的生活需要,家政服务业也成为第三产业中越来越重要的组成部分。由于对家政服务的需求产生于家庭的消费,它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外,再增加新的就业机会,因此成为许多下岗工人及农村进城务工人员的选择。
 

  根据中国劳动和社会保障部2001年对上海、天津、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉九个城市的调查统计,九城市的家政服务从业人员共计23.96万人,其中男性占14.9%,女性占85.1%。从从业人员的城乡结构上来看,城镇从业人员占56.1%(下岗人员63.7%,退休人员36.3%),农村从业人员占43.9%,城镇从业人员略高于农村从业人员。九城市的调查结果,基本可以反映我国家政服务业的从业状况。

  

  从中国劳动和社会保障部的统计数字可以看出,家政服务业以女性从业者为主导,其中有近50%的人员来自农村,另有近50%的人员为城市下岗工人,她们的生存状况是怎样的?他们的法律权益是否得到了相应的保护?其权利保护状态与我国签署的国际公约及我国宪法关于公民劳动权利的要求相比差距在哪里?带着这些问题,北京大学法学院妇女法律研究与服务中心(以下简称中心)接受联合国教科文组织的资助,以北京、上海、合肥为重点,进行了调研。

 从三城市的调查结果来看,我国家政服务业的特点可以归纳为以下三个方面:第一,从家政服务实体上看,根据中国家庭服务业协会行业管理规范(试行)第4条的规定,家庭服务的经营者应当是依法经政府主管部门批准或登记注册的企事业单位或个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等。经政府主管部门批准的家政服务实体主要指劳动保障部门、妇联、街道居委会开办的从事家政服务的机构,可以把它归纳为政府行为。在非政府行为中,股份有限公司、有限责任公司、合伙组织、个体工商户均可成为家政服务的实体。各种实体的经营方式各不相同,管理模式上也各有特点。第二,从家政服务员的角度来看,从事家政服务业的人员以女性为主,其中驻家型的家政服务员以农村女性为主,做小时工的家政服务员以城市下岗女工为主,她们的共同特点表现为文化程度低、权利意识差,对自己所从事的职业缺乏正确的认识。第三,从政府的态度来看,政府没有将家政服务列为正规就业的范畴,表现为家政服务不受我国《劳动法.》的调整,家政服务员也无法进入社会保障系统,其生存环境处于不稳定的状态之中。