家政服务“瓶颈”如何破除？

　　烟台不乏“桑兰式困惑”

　　今年9月初，由一个“保姆”引发的口水战，把家政服务推向舆论的风口浪尖。引发论战的人是，身有残疾的明星桑兰。其时，她在博客披露自己所雇“护理员嫌活太多太累，最后不干走人了”，同时自曝自己“肮脏”的生活环境。

　　这种“桑兰式困惑”，在烟台百姓中间随处可见。

　　“现在的保姆嫌活儿脏累，正闹着走人。留下来，她提出月工资从2200元涨到3000，”昨天上午，在市区一家职业培训学校咨询办公室，闻听咨询结果的赵茜一个劲儿地摇头：“哪还有养老护理员啊？找个合适的太难了！”

　　据赵茜透露，她想给今年78岁、家住福山的姥爷找养老护理员，而在短短两个周内，她已经咨询过10多家家政服务公司，亲自登门也第四次“碰壁”。

　　为老人找个保姆有多难？一位家政公司的负责人讲，当下，即便有雇主喊出包吃包住、月工资3000元的价格，也不一定能找到合适的护理人员。

　　养老护理员“喊渴”，照顾婴儿的“月嫂”同样难觅。“现在的保姆市场分工很细，说好了看孩子，人家肯定不会管做饭的事；说是打扫卫生的，人家肯定不看孩子。”据了解，只负责日常家务的保姆工资偏低，而能够提供护理服务的保姆工资达到了1500元以上。即便如此，在节假日没有双薪的情况下，作为卖方市场的“家政市场”宁可不要工作，也要选择回家团聚。

　　市民反馈行业“七缺陷”

　　“随着人们生活水平的提高和生活节奏的加快，花钱买享受、买健康的观念渐被人们接受，家庭服务类市场需求量逐年加大。”市工商局有关人士说。据不完全统计，如若按每个业户月均纳税300元计算，我市此类主体一年纳税约达到400万元，已经成为财政增收的又一增长点。

　　据了解，自1993年起，我市家庭服务主体总量、注册资本、从业人数等数字逐年递增，增速分别达到10％、15％和12％，而且，经营范围已由初期的单纯保洁型，扩至家电维修、管道安装与维修、陪护、家庭辅导和钟点工等，共有2大类、16种服务项目。

　　然而，相比数量的增加，家政服务的“软瓶颈”依然难以破除。采访中，通过市民反馈大致形成了该行业的“七缺陷”：绝大多数公司“壳”大“芯”小，实力一般，其中95％的公司仅有4名或者更少的从业人员，不能提供更多的服务；传统的8小时服务制，不能完全满足需要；多数员工未摆正服务与被服务间的关系，在服务中不用心，只想应付了事；雇主和公司之间产生矛盾与纠纷，造成“花钱买气受”的现象多有出现。

　　还有，靠偷工减料赢利的经营者占有很大比例；节日消费高峰期，有些服务项目供不应求，有些服务项目“有求无供”；有的家政卫生服务不但没有给雇主带来卫生舒适的环境，反而造成室内二次污染。

　　市场整合初现端倪

　　百姓中间的家政服务缺陷原因何在？权威人士分析认为，来自三个“不统一”：没有统一的管理机构，对服务质量没有一个衡量的标准，市场价格不统一。

　　“要想进一步改变中、低端服务过多过杂、重复经营和高端服务极端缺乏的现状，整合资源，合理布局，实现雇主和经营业户各取所需，根本的解决之道还在于，统一规范管理。”市财贸办行业规划科负责人李秋忠说。

　　那么，如何培育一批设施全、服务优、管理好的“重量”级企业主体，以带动家庭服务业市场的梯次发展呢？通过外地先进经验可总结归纳：积极推进“以大带小、以优促好”的发展格局，从行业布局到服务项目引入国内外名牌服务公司，用一流模式和现代化设施，对各类主体进行“嫁接”改造。

　　据了解，按照商务部、财政部关于推进家政服务网络体系建设的要求，由我市一企业投入350多万元建设的烟台家庭服务网络中心，已于日前建成。总面积约2300多平方米的该网络服务中心，除规模大外，与一般家政公司大为不同：它的服务项目“包罗万象”，可为居民提供家政服务、家庭教育、家庭装饰装修、家庭养老服务、家庭保洁、家庭陪护、家庭餐饮，礼仪庆典等系列化服务。

　　“这一工程的出现，势必引发行业大洗牌，从目前看，市场整合初现端倪，一些中等规模的家政企业开始加盟，而今后，烟台百姓在此平台上实现‘货比三家’，瓶颈问题也有望得到破解。”李秋忠分析说。