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中国妇女九大以来的五年，丹东市妇联在辽宁省妇联的精心指导下，紧紧围绕改革发展大局和中心工作，坚持一手抓发展，一手抓维权，以发展的理念认真思考，科学定位妇联工作，按照中国妇女九大提出的各项目标要求，统筹推进城乡妇女发展，带领全市妇女在丹东经济建设和社会发展中不断创造新业绩，收到了上级组织认可，党委政府满意，妇女群众受益，经济、社会效益共赢的良好效果。
一、围绕统筹推进城乡妇女科学发展，提高素质，抓培训
多年来，丹东市妇联紧紧抓住提高妇女素质这个关键，把科技培训作为提高妇女综合素质的一项重要手段，始终摆在突出位置，针对不同妇女群体的不同发展需求，在“突出实用性、体现多样性、注重长效性”上下功夫，整合城乡各类教育培训资源，有针对性地开展多形式、多渠道的教育培训，进一步提高了城乡妇女的科技文化素质和综合竞争力。
一是满足农村妇女求知求富需求，广泛开展农业科技知识、农村实用技术及特色农业技术培训，通过组织带领专家进村入户深入田间地头进行巡回指导培训、开展项目推介、建立农业科技培训“连心桥”、“直通车”、科技服务“联心卡”等有效形式，帮助农村妇女掌握现代农业生产技术，提高科技致富能力。五年来，全市各级妇联组织平均每年举办各类农业技术培训班800期，累计培训农村妇女约25万人次，其中妇女科技骨干600多人、致富带头人1300多人，女经纪人135人。
二是满足下岗失业妇女、“零就业家庭”和农村妇女富余劳动力的创业就业需求，积极开展家政服务、手工编织、月嫂及育婴员等贴近市场需求和符合妇女从事的就业技能培训，在培训方式上，改变传统的培训模式，更加注重统筹城乡资源，发挥以城带乡的作用，促进城乡妇女创业、就业和富余劳动力转移，如07年，发挥“手工制品商会”会员的牵动作用，引导会员先后在农村建立了6个手工制品编织基地，同时把手工制品培训班拓展到乡镇，先后在宽甸的青山沟镇和东港的前阳镇、汤池镇以及凤城的爱阳镇举办手工制品工艺技能培训班，500多名农村妇女参加培训，60%的参训妇女通过了职业鉴定。培训后，她们的手工制品有的打入了丹东市的旅游市场，有的还销往了香港、日本等地。目前，丹东市已建立手工编织基地30多个，五年中各级妇联组织完成妇女就业技能培训1.5万人次，其中普惠制培训517人，结业率为98%，培训后妇女就业率明显提高，特别是月嫂全部上岗，市场供不应求。
三是满足女干部、女知识分子、女企业家事业发展需求，采取举办女干部培训班、召开座谈会、聘请国内外知名专家讲座、及组织外出学习考察等多种形式进行培训，激励她们进一步发挥人才资源优势，致力于提高自主创新能力，在行业振兴，经济发展、社会和谐中发挥作用。特别是举办的“提高素质，当好女领导干部”专题报告会、开展的心灵财富教练技术研讨活动及组织女企业家参加环渤海区域女企业家世纪发展大论坛等活动，深受女干部、女知识分子和女企业家的欢迎。
二、围绕构建妇女工作社会化格局，整合资源，抓协调
好风凭借力，近年来，丹东市妇联一直在“联” 上做文章，借助各方面力量，加强协调，上下联动，部门互动，使妇联工作由“独奏”变为“合奏”，实现了共建共享。
一是载体上抓融合，改变过去“双学双比不进城，巾帼建功不下乡”的传统思维方式和工作方法，把双学双比、巾帼建功、五好文明家庭创建、双合格及妇女维权等妇联工作载体进行有机融合，吸引了更多妇女群众的积极参与，进一步提升了妇联组织在更广泛的领域，更深层次上引领妇女参与经济和社会发展的能力。
二是资源上抓整合。与丹东市委组织部、市农委、科协、科技局、林业局、人事局、劳动就业局等相关部门建立了联动互动机制，每年联合开展送科技下乡、就业技能培训、致富带头人培训及致富项目推介等活动，联合开展女干部工作调研，举办女干部培训班等，通过合作，进一步整合了资源，使妇联的组织、宣传、动员及群众工作优势与各职能部门的政策、资金、技术及培训资源等优势得到有效互补，实现资源共享。
三是活动上抓联合。几年来，先后与市民委联合开展了少数民族妇女增收致富行动，培训少数民族妇女致富带头人，组织50多名省、市级农业专家与近万名农村少数民族妇女结成帮扶对子，并向少数民族妇女致富带头人赠送电脑。特别是在2006年与市林业局联合开展的以创建“绿色庭院”为主要内容的 “绿色庭院示范户”、“绿色示范村”和“巾帼生态路”活动（以下简称“三创”活动）找准了妇联组织引领妇女参与社会主义新农村及生态文明建设的工作切入点，与林业部门“山上造林要提质，山下造林要延伸”的工作思路相吻合，满足了农村妇女发展庭院经济、美化绿化家园的美好愿望，通过妇联组织的宣传发动，出力献策，林业部门的政策推动、资金扶持、技术服务，及两部门的密切配合，同策划、同实施、同管理，使绿色“三创”活动扎实有效的开展起来，活动启动一年多，全市已创建“绿色示范村（屯）”127个，“绿色庭院”示范户525户，巾帼生态路（街）125条。此项活动得到辽宁省妇联的充分肯定。
三、围绕加强妇女儿童思想道德建设，教育引导，抓宣传
近几年，丹东市妇联注重发挥妇联宣传阵地作用，创新工作载体，把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于妇女和家庭群众性精神文明创建活动，推动形成文明向上的社会风气。
一是扩大宣传抓典型。抓住有利时机，上下联动，多渠道、广角度宣传、培树妇女及文明家庭先进典型，在全市开展了“首届十大女杰”、 及“学习型家庭”、“文明家庭标兵户”等评选表彰活动，对在丹东经济建设和社会发展中做出突出贡献的“十大女杰”、“十大优秀女性”及“三八”红旗手、“三八”红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功标兵等妇女先进典型进行了隆重表彰，连续三年推荐30名妇女典型参加“感动丹东十大人物”评选活动，其中8名获此项殊荣，为不同层面的妇女树立了可学的典型，促进妇女形成学习先进、崇尚进步的风气。
二是进行自尊、自信、自立、自强和社会主义荣辱观教育。组织荣辱观教育巡回报告会，在各县（市）区进行巡讲，通过专题讲座和征文比赛等多种形式，教育引导全市妇女及广大家庭知荣明耻，扬荣抑耻，提高思想道德素质。
三是引导家庭参与和谐创建活动。开展了“十万家庭学礼仪，做文明诚信丹东人”活动，印发《文明礼仪手册》1万本、在《鸭绿江晚报》连载文明礼仪常识；开展家庭助廉活动，筑牢拒腐防变的家庭防线；启动“十万家庭节约环保行动”，组织广大家庭结合实际开展节约环保实践活动。
四是加强未成年人思想道德建设。广泛开展“十万家长教育工程”和“争做合格家长，培养合格人才”活动，组织家教专家深入乡镇进行家教知识巡讲，将家庭教育书籍和光盘免费向社区家长学校开放，实现家教资源共享，引导家长树立正确的育人观、成才观。目前，全市已创建各类家长学校1023所，每年培训家长10万人次；在少年儿童中进行感恩教育，开展智慧新妈妈＆健康好娃娃评选、军营一日、安全警示教育及“好书伴我行”读书活动等小公民道德实践活动，推进未成年人思想道德建设。
四、围绕解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，关注民生，抓服务
一是面向农村妇女，进一步深化“双学双比”活动，着力提高她们的致富能力。近年来，按照辽宁省妇联的统一部署，深入开展“增收致富项目进家庭”和“农业科技知识进家庭”活动，各级妇联组织按照丹东市妇联制定的活动实施方案，层层抓落实，并结合实际，突出重点，因地制宜地开展工作，通过科技培训、项目推介、资金扶持等一系列措施，为农村妇女增收致富提供服务，有效地促进了农村妇女持续增收，得到了妇女群众的认可。
二是面向妇女困难就业群体，提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息等服务。连续开展了三届“春风送岗位”女性专场招聘会，实现培训与就业有效对接；培育家政服务品牌，开展了“金牌月嫂”评选活动，命名了首批“金牌月嫂”7名；做大做强无围墙工厂，拓宽手工编织就业渠道，在巩固原有的妇女手工制品加工站的基础上，又在乡镇新建6个手工编织站（点）；发挥创业带动就业倍增效应，五年累计争取省巾帼再就业循环金近百万元，扶持妇女创业带头人扩大生产规模，培养创业带头人150名，帮助1万多人次妇女实现创业和就业，转移富余妇女劳动力2万多人次。
三是面向贫困妇女儿童，积极动员社会力量，开展帮扶活动。一方面通过劳动技能培训、科技知识讲座、就业及致富项目推介，为贫困妇女送信息、送项目、送技能，从根本上帮助她们摆脱贫困。另一方面通过组织义诊、开展免费体检、走访慰问等活动，帮助贫困妇女和儿童提高健康素质和生活质量，多次组织医疗专家深入乡镇开展妇女保健知识讲座；协调驻军230医院，免费为全市3.3万名贫困妇女进行了健康检查，组织1万多名妇女到沈阳大众医院体检；加大了“团体女性安康保险”工作力度，帮助全市28024名妇女参加此险，参保期间患病的28名妇女全部顺利获得理赔，理赔金额60万元，解除了患病妇女的后顾之忧；积极争取并落实了全国家教会2007年国家防止艾滋病传播行为干预项目，推动了预防艾滋病宣传活动的深入开展。五年间全市妇联组织共为贫困妇女儿童捐款、物，折合人民币100多万元。今年，又举行了“爱心促和谐”帮困结对仪式，建立扶贫帮困长效机制，在纪念“三八”节98周年大会上，7个民营企业及女企业家与100名贫困母亲和儿童结成了帮扶对子。
四是面向农村留守儿童，营造关心关爱留守儿童环境。经过充分调研，在全市建立了1所省级、8所市级“留守儿童之家”，筹集10万元资金，根据不同需求，为每个“留守儿童之家”配置了电脑、电视、数码摄像机、电子琴、图书及健身器材等活动用品，还为435名留守儿童购买了书包、文具等学习用品；组织家教专家有针对性地对留守儿童监护人进行家教知识培训，答疑解难，使他们了解儿童的心理、生理特点，掌握科学家教方法；还积极探索建立关爱留守儿童长效工作机制，建立了留守儿童之家设备管理使用、留守儿童活动、留守儿童监护人培训等制度，并把每年的8月份确定为“关爱农村留守儿童活动月”，努力在全社会营造关心、关爱留守儿童的良好氛围。
五、围绕提高妇联组织及妇联干部“双五”能力，夯实基础，抓队伍
随着经济体制改革和政治体制改革的深入，妇女群体的分布呈现出多领域、多层次、多元化的状况，这种发展变化既给妇女事业发展注入新的力量，同时也给基层妇女组织如何设置、如何发挥作用提出新的课题。面对新的课题，组织机关干部进行研讨，最后达成共识，即：必须把妇联基层组织建设与基层妇女群众的发展变化同步推进，不断增强组织覆盖、工作覆盖，妇联组织才能与时俱进，不断提高凝聚力和号召力。五年来，丹东市妇联在不断加强妇联组织和妇联干部的“双五”能力建设上下功夫，进一步提高做好群众工作的本领。
一是加强了干部队伍建设。扎实开展了保持共产党员先进性教育，认真落实了省、市委关于建立保持共产党员先进性教育长效机制的部署，不断加强妇联干部的政治思想素质；多方式、多途径强化干部培训，支持妇联干部参加党校及全国、省、市举办的各类培训班，在机构改革，机关人员编制减少的情况下，仍能克服困难，选派机关干部到基层挂职锻炼，进一步提高了妇联干部的综合素质和竞争实力，一批妇联干部通过竞争上岗等方式提拔到领导岗位或交流到重要工作岗位；认真落实求真务实，真抓实干，务求实效的工作作风，建立健全各项工作制度，坚持重心下移，加大服务基层工作力度，加强调查研究，围绕参与新农村建设、妇女权益状况、农村留守儿童、平安和谐家庭创建等工作重点开展调研，为市委、政府决策提供了重要依据。
二是加强了基层组织建设。坚持党建带妇建，妇建服务党建的原则，在基层妇联组织中，广泛开展“三级五好”创建活动；建立了县（市）区妇联工作考核制度；加强了机关妇委会、各类妇女协会及联谊会工作，为妇女工作增添了活力；落实了妇联常委执委工作制和妇女代表联系制，切实增强了妇女工作的有效覆盖。为适应形势和妇女群体各种变化的需要，积极探索并建立灵活多样妇女组织形式，推广了“1十X”组织模式，组建了女知识界联谊会、女企业家联谊会、女法律工作者联谊会及妇女手工制品商会等，并定期组织开展丰富多彩的活动，进一步延伸妇女工作触角。还把加强巾帼志愿者队伍建设作为创新妇联组织发展的一项重要工作，努力在拓宽服务领域、扩大服务队伍、完善服务功能上下功夫，成立了巾帼志愿服务总队，对巾帼志愿者进行了归类建档，登记备案，并有计划地、有步骤地组织志愿者广泛开展了扶贫帮困、拥军优属、普法宣传等活动。同时，积极宣传培树巾帼志愿者先进典型，通过召开交流会、观摩会等形式，激发广大妇女参与志愿者服务的热情。如今，丹东市已形成扶贫帮困、普法帮教、环境保护、治安监督、拥军优属等六类巾帼志愿者队伍，成为妇联组织开展各类群众性活动的骨干力量，为政府服务、市场服务提供了有效的补充，成为妇联凝聚妇女群众的一种新的组织形式。
总结五年的工作，正是始终坚持了围绕中心，服务大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能结合点上定位妇女工作；始终坚持了以人为本，统筹兼顾，在组织动员妇女参与经济建设、社会和谐发展上设计妇女工作；始终坚持了整合资源，互动联动，在构筑社会化工作格局中推进妇女工作，因而使丹东市的妇女工作充满了生机与活力，妇联组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的作用才得到了充分的发挥。
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