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临时雇工，如果没有与用人单位之间确定劳动关系，几乎都没有社会保障。1994年颁布实行的《劳动法》，调整对象是劳动者与用人单位之间的劳动关系，因为当时从事家政工作的人员并不多，所以劳动法强调的只是单位概念，并没有将雇主与家政人员之间的雇佣关系纳入调整范围。但是随着人们生活水平的提高，以及生活节奏的加快，近年来对家政人员的需求量越来越大，家政人员的社会保障问题已逐渐引起社会及立法的关注。
目前北京市城八区请家政服务员的家庭已超过20万户，需求计时服务的家庭也近22．5万户。今年春节，由于外地家政人员的大量返乡，不少家庭出现保姆“断档”的状况。仅北京家政服务协会，今年就引进千名川籍家政人员“救急”，然而仍无法满足春节市场。面对如此大的需求量，家政人员的社会保障问题迫切需要法律的规范.
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