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南方日报讯 （记者/成希 实习生/余秋亮 通讯员/穗工商）日前，广州市工商局就新版家政、月嫂服务合同范本征求公众意见。其中规定，国家节假日须付月嫂3倍工资。有市民认为，这将推高新生儿家庭的开支。
持证上岗家政人员不足三成
广州家庭服务业协会秘书长莫小英介绍，根据《广州家庭服务业行业公约》规定，家政公司推荐给雇主使用的家政服务人员必须具备身份证、健康证、国家职业资格证和上岗证。其中由国家“三部委”颁发的上岗证和国家职业资格证必须经过专业培训，才能获得。
广州家政服务从业人员人数在30万到40万之间，接受过培训的比例只有30%左右，而且希望接受专业培训的大多是刚入行的新人，已经从事家政服务行业多年的老人，并没有参加培训的意识。而真正上岗“三证齐全”的保姆更是少之又少，预计不足三成。
莫小英解释，有些保姆宁愿不办体检，因为有些雇主在雇了保姆之后要求体检，所以有些保姆一年要抽好多次血。去年4月，由广州家庭服务业协会制定的《广州市家政服务合同》和《广州市母婴护理（月嫂）服务合同》（简称《月嫂合同》）已全面推广。截至目前已经发出了12475份合同，颇受部分家政公司和雇主的欢迎，也避免了不少纠纷。
莫小英也坦承，这1万多份合同，对于庞大的家政服务市场仍是相对较少，部分家政公司只愿意与雇主签订自制的双方合同。这些自制合同只列出了收费项目，并没有明确提及家政公司需要承担的责任和义务。
首次明确家政投保金额
昨日，广州市工商局相关人员介绍，2009年，《广州市家政服务合同》（简称《家政合同》）推出，2012年4月推出《家政合同》新版和《月嫂合同》。由于部分条款不明确，在实践中很难操作，易引起纠纷。为此，市工商局拟对这两份合同范本作修改。
据悉，新版《家政合同》最大的改变在于对保险的规定。2012年版的条款只规定了购买《家政人员意外伤害保险》和《家政人员服务责任险》的档次。新版则明确了购买保险的保额。莫晓英介绍，意外险是为了保护家政人员。一般都是家政公司为家政人员购买或者家政人员自己购买，也有雇主为其购买。而服务责任险则是为了保护雇主，家政人员服务出现意外，如抱孩子摔倒都可以由保险公司赔偿。以往的档次很难确定赔偿，而现在明确了保额（具体由双方商定后填写），对双方当事人的权益保障更有利。
新《月嫂合同》分为A、B两种示范文本。其中，A为母婴护理公司和用户签订，B为母婴护理公司和月嫂签订。范本明确母婴护理公司提供月嫂服务时，其推荐并委派的月嫂必须符合体检合格和经培训取得行业或政府相关部门认可的培训合格证书的上岗条件。在服务时间方面，每月按30天计，其中服务工作日26天，休息4天。而休息的方式，旧版规定可由雇主与月嫂商定。新版合同则明确了每周休息1天和月底合同结束前休4天两种方式，双方可二选一。在报酬方面，旧版尽管考虑了国家假期，但具体报酬由双方约定。而新版则进一步明确“其中遇国家节假期，服务报酬为日工资的三倍”。
市工商局负责人认为，这是与《劳动法》的相关规定进一步接轨。但有市民担心这会造成月嫂工资上涨。莫晓英介绍，合同是双方面的，权利义务是对等的，不仅要保障雇主，也要保障月嫂，月嫂的权益保障一直以来都很缺失。
将全面推广新版家政月嫂服务合同
昨日，广州市工商局相关负责人称，家庭服务业是民生服务的重要行业，随着社会经济的发展和人民生活质量的不断提高，家庭服务业的发展也显得越来越重要了，广州市的家庭服务也进入了快速发展的阶段，并呈现出多样化的发展态势。家庭小型化、人口老龄化等因素都可以直接促使市民产生家庭服务的刚性需求，家庭服务业已经成为现代服务业不可或缺的一个组成部分，它的存在关系到千家万户的和谐生活，因此制定规范的家政服务合同，减少服务纠纷显得尤为重要。
目前广州家庭服务行业存在的问题比较多，如家政服务企业门槛不高，从业人员较多、流动性大、素质偏低，服务质量难以保证等，亟须得到规范。《广州市家政服务合同》和《广州市母婴护理（月嫂）服务合同》在广州全面推广使用，对规范我市家政服务经营行为，引导家政服务企业诚信经营必将起到积极的、重要的作用。
据介绍，这次拟将推广使用的家政服务合同示范文本充分考虑了家政服务用户、家政服务员、家政服务企业的合法权益，明确了家政服务用户、家政服务企业、家政服务员三方的法律关系和权利义务，明确了家政服务企业对家政服务员因过失而造成的损失按法律规定承担相关责任，明确了家政服务企业对家政服务员管理的权利义务，明确了要购买“家政人员意外伤害险”和“家政人员服务责任险”等，合同条款更加完备，更加公平。
同时，新条款更进一步细化，语句更为精简、易懂，基本将家政服务用户在请家政服务员过程中碰到的问题都考虑周全，把家政服务员工资、家政服务企业收取家政服务用户的费用分列细项，让家政服务用户明白消费；对家政服务员的服务内容、更换家政服务员的时间、三方的违约责任和工作过失责任等逐一细化阐述，最大限度地维护了家政服务用户的权益。
同样，合同示范文本也对家政服务企业和家政服务员起到保障与约束的作用，约定了家政服务员不得与家政服务用户私自签约从而架空家政服务企业的管理，否则将赔偿家政服务企业的损失。合同示范文本还规定了国家节假日须付家政服务员3倍工资，解决了家政服务企业最头痛的问题，保障家政服务员的合法权益。
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