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在沪上的高端家政话题中,菲佣历来以高昂的费用和“优秀的职业素养”成为家政公司炒作的话题。但菲佣工作的合法性问题,却鲜有人关注。昨日,上海市劳动部门有关负责人在接受记者采访时明确表示,目前上海尚无一位通过正规就业渠道进入家政市场的菲佣。如果现有菲佣服务于上海家庭,那么这些菲佣其实是非法就业。 六成为雇主“自带”入沪 按照本市外国人就业管理办法,除了指定部分不需要办理就业证的外国人之外,欲在上海就业的外国人,需要办理职业签证、《外国人就业证》以及由出入境管理局核准发布的居留许可。持有就业证和居留许可的外国人方可在中国合法就业,并受法律保护。 对此,上海市劳动和社会保障局外国人就业中心主任孙汉德明确表示,目前本市没有给任何一位菲佣办理过就业证。“菲佣这个职业在上海是绝对不合法的。”孙汉德告诉记者。 虽然此前沪上有部分家政公司引进过菲佣,但是随着监管日趋规范,政策风险也在不断加大。三年前曾号称在上海首次引进菲佣的家利来家政公司,曾引进了2名菲佣,但是整个项目仅不到半年就夭折了。 目前,包括家利来、傅妮等在内的数家上海家政公司明确对记者表示,在政策没有放开之前,他们绝对不会冒风险去引进菲佣。 但是,部分家政公司没有菲佣,并不等于菲佣在上海消失了。记者在调查中获悉,有家政公司就菲佣作过市场调查,认为目前沪上的菲佣有60%来自台湾地区、香港地区及国外的家庭移居上海之后,自己从境外带进上海的,还有40%的来源于上海各种家政公司。 “曲线引进”也属非法 在采访中,也有业内人士对记者透露了菲佣“曲线入境”的两种方式:中介帮菲佣办的是旅游签证,菲佣必须每个月要出境一次,然后再回来;更多的方式是通过以公司名义邀请外籍人士到中国工作,帮菲佣拿到工作签证(有效期一般为一年),而实际上是被公司派往雇主家庭从事家政服务。 按照我国现行的《外国人在中国就业管理规定》,外国人在中国就业须有确定的聘用单位,个人及家庭不允许雇用外籍劳工。孙汉德还向记者明确表示,“就算有公司是直接和菲佣签约,但是根据规定,外国人在国内就业,必须要在就业证上注明工作单位工作,不能再被派遣出去。” 那么,菲佣是否通过专做人力资源的中介机构引进到上海的呢?上海外服公司新闻发言人明确对记者表示,他们公司只有劳务输出这一项业务,绝对没有引进外籍劳动力的业务。而同样以外企为其主要客户的中企人力资源管理有限公司相关负责人也明确表示,他们没有对外招收外籍劳工的资质。 家政广告更换名头 记者还在网上广泛查阅有关菲佣的资料,发现上海乃至全国家政公司的广告信息中,极少在网页中直接出现“菲佣”二字。他们更多地被“菲律宾家教”、“菲律宾高端家政服务员”等更为隐蔽的字眼所代替。“大家都知道不合法嘛。”家利来家政负责人夏君坦言。 本月7日,市劳动部门首次在全市范围内开展聘用外国人和台港澳人员情况的专项检查,检查重点为未申领就业证擅自就业的外国人和擅自聘用外国人的用人单位。 连续几天的专项监察,记者在市劳动局官方网站上看到,已经有不少企业为本单位的外籍员工申请延期就业证的失效,把需要补办的手续补办齐全了。而由于菲佣服务于雇主家庭,家政公司也往往以“菲教”(专门为家政公司的家政服务员提供上岗培训的菲律宾教员)的名义使用菲佣,因此在检查中存在一定的难度。对此,市劳动检查部门表示,他们欢迎市民举报线索。
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