|
随着人们生活水平的提高和观念的转变，家政服务逐渐为越来越多的人所接受，并成为发展迅速的朝阳产业。目前，荆州家政服务处于起步阶段，而一些现实的“硬伤”让家政服务这个“朝阳产业”陷入困境，不断受到伤害。如何帮助家政服务业“突围”，让其真正实现“朝阳”般发展？昨日，国家、省发展家庭服务业调研组莅荆，对这些问题进行了深入探讨。
男护工持假身份上岗
到处都请不到男护工，好不容易通过小中介公司请了一名男护工，没想到却是“引狼入室”，最后“狼”还不见了踪影。前日，沙市区洪姨妈向记者倾诉了自己的烦恼。
沙市区洪姨妈，今年82岁，是在荆州生活的原广东籍人，现在沙市区黄家塘工商局宿舍居住。去年因为老伴生病需要陪护，她便在居住地附近，找了一家私人中介公司，请了一名男护工，每月工资1400元。
男护工工作了一段时间，就被洪姨妈发现有偷窃嫌疑，因为考虑到男护工难请，又在春节期间，又不好找到接替的人手，所以，洪姨妈并没有张扬。哪知这男护工工作不到4个月，又趁着家中没人进行偷窃，随后逃跑。洪姨妈只得向当地派出所报案，并报上该男护工身份信息。经公安部门查询后，却发现该护工当初所持的是假身份证。
洪姨妈介绍，她也曾想过到荆州知名的工友家政请护工。但是，她误认为那里都是女护工，而她老伴需要男护工，无奈之下，她只有到一家小中介单位请了一名男护工。现在，荆州有些护工、保姆都是外来人员，其中有的人甚至没有身份证，建议公安部门能定期对这些流动人员进行身份核实，让有需要请这类服务人员的市民放心。
市人社局一位负责人感慨地说，家政行业在发展过程中，频频出现一些问题。比如，今天客户打电话找到人，明天交钱就找不到人。到处都是家政公司小广告，见面就一条小过道上摆一桌子，等等，这些问题严重限制了家政业的发展。
家政业发展有“硬伤”
由于人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要环境卫生、照料老人、管教孩子等家政项目服务，使家政服务市场需要量较大。另一方面家政公司人难招，由于一些用人家庭没有给予家政人员应有尊重，使一些劳动者不愿从事这项工作，导致市场呈现“供不应求”状态。
市总工会副主席陈金枝介绍，目前，荆州家政服务发展过程中，暴露出一些不容忽视的问题，主要是家政服务员队伍不稳定、行业不规范、政府管理缺位、公司经营越位、家政服务员权益上失位等。荆州家政市场处于初期发展阶段，大家都不知道这些企业的归口管理部门，缺乏有效规范，市场鱼龙混杂。由于行业管理缺位，导致家政服务业相互杀价，低成本运营，导致低门槛招纳求职者，使从业人员的身份确定、健康要求、待遇规定、持证上岗、无证经营等情况没人管理，大家根本无从知道哪个部门是统一的管理机构，所以家政人员的服务质量没有一个衡量标准，制约了一些家政公司的发展。“到目前为止，我国尚没有一部调整规范家政服务业的全国性的法律或法规。”陈金枝说，家政人员与客户之间是雇佣关系，供求双方都存在后顾之忧，致使家政服务员不稳定，工作积极性偏低，本来薄利的家政服务公司濒临“招工难”的问题。公司和家政人员之间没有存续稳定的关系，更谈不上规范管理。因此，决定了家政服务业的非正规就业地位，也决定了家政服务员队伍的不稳定。
规范+监管=可规避“伤害”
截止到2011年底，荆州家政服务企业有364家，其中，从业人数过千、营业额过千万具有自己的服务品牌的仅4家企业。服务企业类别涵盖家庭服务各个方面，包括：室内保洁、家政中介、婚庆礼仪、搬家服务、家电维修、信息咨询、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务等。
市民政局一位副局长建议，家政行业要明确市场监管的责任主体，这条很重要，只有这样才能明确职责和权利。同时，政府可出台激励扶持家政行业的优惠政策和出台规范行业评价和服务标准，才能减少双方纷争，提高行业信用等级。
陈金枝认为，家政服务行业是一个薄利行业，管理越规范，服务越到位，运营成本越高，赢利越少，但是社会效益大于经济效益。建议国家对这一行业给予一定的培训资金支持外，还要产一批有影响、有规模的家政服务品牌。另外，还要对家政公司给予税费减免等优惠政策，推动该行业的发展。根据当前荆州家政服务业发展现状，这一行业应走品牌之路。比如推行家政服务员持证上岗，要经过技能培训，对合格者发放职业资格证书；规范家政服务中介机构。
副市长曾庆祝介绍，我市成立了“荆州市家庭服务业行业协会”，吸纳会员157个，选举产生了17家理事单位。目前，荆州正着手制定家庭服务企业等级评定、从业人员星级评定、管理质量评定等标准。国家、省发展家庭服务业调研组表示，荆州家政行业发展潜力较大，调研组将根据各部门建议，进一步在探索和实践中，共同发展家政服务业。（王子瑶实习生胡亚琪通讯员李俊）
|