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家政服务国内需求与供应状况浅谈
随着人们生活水平提高、第三产业重要性增强、家政行业吸收大量劳动力这一特性日益显著，家政行业的发展引起越来越多人的关注。不少学者对家政行业的现状、价值、发展前景都做了相关分析，但全面及深入研究家政行业至关重要的市场潜力方面，报道相对较少，且缺乏有力的客观数据支持。
一、国内需求状况调查
1、消费者对家政服务的支付能力提高。改革开放以来，我国年人均收入、年人均消费支出呈现明显上升趋势。国家统计局公布的统计数据显示，城镇居民家庭人均可支配收入从1978年的343.4元上升至2007年的13785.8元，增长了39.14倍；人均消费支出由1987年的184元上升到2007年的7081元，增长了37.48倍。
随着人们收入水平的提高,城镇居民有了相应的消费支付能力,对生活质量有了更高的要求。1978年我国城镇居民家庭恩格尔系数为0.575,2007年我国城镇恩格尔系数下降到0.363以下,这说明人们饮食方面的消费占总消费的比例越来越小,而用在住行和服务等方面的消费在不断增加。人们基本生活条件得到了满足后，必然要追求物质生活与精神生活的全面改善，追求生活的轻松舒适与丰富多彩。家政服务作为服务行业的重要组成部分，势必有巨大的国内市场发展潜力。
2、居民对家政服务的购买意愿增强。目前，中国城镇居民的生活方式正在经历着由传统型向现代型、生活型向发展型的转变。社会转型时期的城镇居民，面临着生活理想与现实生活之间的矛盾：一方面，人们对子女教育的要求不断提高，对健康和生命的关注日益强化，渴望高质量的家庭生活；另一方面，自身又力不从心。这一矛盾只有通过实现家庭生活社会化才能解决。所谓家庭生活社会化，就是把家庭的许多职能转移到社会，由专门的服务机构组织专业的家政服务人员去进行，使家庭服务成为一种社会职业。
3、生活方式多样化使家政服务的需求范围扩大。改革开放以来，中国经济的高速发展使人们的生活方式发生了翻天覆地的变化。工作与休闲成为当代人生活的两大主题。家庭作为休闲的主要载体，承担着为人们提供种种生活便利与享受的功能。但我国城市缺少“专业主妇”的家庭模式，往往难以满足日益增长的居家生活要求，随之，“花钱买服务”便成为都市人新的生存方式。
居民生活质量和生活方式的变化，使家政服务的内涵深化、外延扩大。它正在超越原来以单纯清洁、维修、照看小孩等传统家政服务为主要内容的粗放型结构，朝着更为个性化、专业化、人性化的集约型方向发展。适应都市人生活方式的家政服务，例如：居室美化、家庭医生、膳食指导、老年人护理、家庭教师等家政服务项目日益受到人们的关注。家政服务内涵的深化与扩大，进一步拓宽了家政服务的需求范围，激发了家政服务行业的市场潜力。
4、家庭结构核心化需要家政服务的支撑。社会收入的提高和住房条件的改善，使老少两代都希望独立居住。目前，中国的一些大城市出现家庭规模小型化、家庭结构核心化的显著趋势。以上海为例，调查显示，当前上海家庭户均人数为2．8人(80年代3．7人、90年代3人)，婚后独立门户的比率达到70％以上(80年代30％，90年代43％)，核心家庭比率为74％(80年代61％，90年代64％)。家庭的小型化与核心化反映了现代人寻求独立、自主的生活意向，但同时也给大多曾是“独生子女”的年轻夫妇带来繁重的家务劳动压力。不少人只能选择把幼孩送进寄宿制幼托机构，但这种让幼年子女与家庭分离的做法却在一定程度上影响了下一代的身心协调成长。如果家政服务能够为年轻夫妇家庭提供支持，解决母婴护理、婴幼儿喂养、幼孩接送、家庭学习辅导以及买菜做饭等家务负担，使年轻的双在职父母在没有太多家务压力的情况下，尽可能多地与孩子在一起，这不但保证了家庭生活中“以人为本”的要旨，更有利于孩子身心的健康发展。由此可见，在家庭结构核心化的过程中，家政服务有广阔的市场前景。
5、人口老龄化拓展家政服务需求。截至2008年底，我国60岁以上老年人口已达到1亿5989万人，占总人口的12%。从2009年开始，我国将迎来进入人口老龄化社会以来的第一次老年人口增长高峰，老年人口增速加快，高龄老人和失能老人大幅增加，“空巢化”趋势日益突出。根据中国传统的东方家庭观念，家庭养老是绝大多数老人及其家庭的首选。“空巢老人家庭”的增多以及子女照顾能力的限制，使居家高龄老人对家政服务的需求量不断增大，甚至超过年轻夫妇家庭。他们在购物、做饭、打扫卫生、看病等日常生活照顾方面；打针、吃药、洗浴擦身、喂饭通便、功能锻炼等病体护理方面；谈话聊天、读书读报；对外联系等精神慰藉方面的需求越来越突出。这就需要大批具有一定文化水准和护理知识的家政服务人员给予高龄老人家庭以多方扶助，解除其子女、家属的后顾之忧。人口老龄化给家政服务行业提供了极大的拓展空间。
二、目前市场供给状况
1、家政行业从业人数相对于需求总量来说明显不足。尽管目前家政行业从业门槛低，但进入该行业的劳动者数量还是很有限。当前家政行业工资普遍较低、工作自由受限制、工作时间弹性大等特点，使家政服务行业的队伍一直无法得到大幅扩充。家政行业的服务供给仅占需求的约三分之一，家政行业的国内市场存在明显的供需缺口。
2、家政从业人员队伍整体素质参差不齐。调查显示，目前大部分从业人员没有受过正规家政服务培训，职业素质、服务意识以及管理水平较低。在受访的家政从业人员中，85%年龄在45岁以上，87%学历在初中水平或以下。其从业原因主要是：受文化水平限制，难以找到其他工作或下岗后暂时从业。这使得家政市场上大多数从业者只有能力提供做饭带孩子、清洁卫生、搬运等传统的劳动型家政服务，远远不能满足生活水平、生活方式发生巨大变化的城镇居民对家政服务更多层次的需求。近年来，大学生求职家政行业、菲佣抢占北京市场等新现象为家政行业注入了一股新鲜活力。高文化水平、高职业素质的从业者是家政服务供给水平提高的重要保证。但目前，此类从业者在国内家政市场上还仅占少数。可见，提高从业者素质能够有效增强家政行业市场发展潜力。
3、家政行业呈现“非正规性”，规模效应、品牌效应不明显。从家政服务机构的角度看：由于家政服务行业市场准入条件较低，大多数服务机构规模小，资金少，难以形成规模效应；家政服务机构负责人往往缺乏长期品牌发展的战略意识，诚信等问题成为品牌效应形成的桎梏；行业内部规章制度不健全、法律空白多。从家政服务者的角度看：大多家政服务者没有与用人单位签定正式劳动合同，雇佣关系不稳定，更无劳动保障、社会保险可言；家政服务者劳动时间弹性大；工资制定缺乏统一标准；家政服务无科学合理衡量标准。 |