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家政服务行业近日获得一大政策性利好：符合条件的员工制家政服务企业给予一定期限（3年）免征营业税的支持政策。
对此，业内人士认为，我市不少家政机构属“地下经营”，存在诸多不诚信问题，该优惠政策将有利于推动家政业向着“员工制”的公司管理化发展。
六成家政暂未登记
“如果按服务业的税目计算，原本家政服务企业须缴纳5%的税率，实行3年免征营业税的政策，可为较大规模的家政服务企业省去一笔不小的税费负担。”据市地税局有关负责人表示，目前我市多数的家政服务企业每月营业额未超出5000元的起征点，而这项政策更多的利好范畴还在于规模较大的家政服务企业。
据市工商局获悉，我市家政服务企业多数是个体工商户，准入门槛低，一间房、一张桌、一部电话就可营业。即便在家政服务较为发达的丰泽区，办理公司注册登记的家政企业也仅有80家。据业内估计，未办理工商注册登记的家政机构占到了总数的六成之多。
“由于规模小，公司至今未办理注册登记。”做了两年家政服务的个体户王女士告诉记者，自己手底下有将近30名保姆提供家政服务，实行3年免税的优惠政策后，自己将会考虑注册一个公司，让企业拥有一张合法的“身份证”。
“没有‘身份证’的家政公司，无法保证公司规范诚信与服务质量。”市民冯先生曾委托一家政服务公司雇佣了一名保姆，这名保姆在过了试用期之后，扔下一句“不愿干了”就离开，而收取了中介费的家政服务公司也坐视不管。事后，冯先生才得知，原来，部分中介公司就是以此方式要求保姆在试用期结束后离开，继续赚取下一家的中介费。
从业人员良莠不齐
据悉，目前我市多数家政公司只起到中介作用，没有实行员工制，一旦发生服务纠纷，雇主也难以投诉。
“即便是正规的家政公司，也是‘好保姆’难求。”记者在调查中了解到，随着市民对家政服务质量要求的不断提高，只会洗衣做饭、做家务的保姆已不能满足市场的需求。社会亟须大批高素质、经过专业培训、具有较高服务水平和技能的家政服务员。
“目前我市家政服务员供不应求，其中，有经验的月嫂和家庭陪护人员等高级工市场缺口最大。”据一家政服务企业工作人员苏先生告诉记者，工资高低不是问题，受过专业培训、且持资格证的家政人员，在市场上非常抢手。“单单月嫂这一职位，就分好几个级别，不同级别不同工价，最高的每月能收入5000多元。”
此外，苏先生表示，我市高学历、高技能的家政人员几乎处于空白状态。据介绍，目前我市家政服务员的主要有几部分：一部分是农村进城务工人员，另一部分则是城市下岗失业人员。“不少双职工家庭更是提出，需要既能看管、又能辅导孩子课业的大学生当家政员，而现有的家政服务员远远无法满足客户的这些需求。”
亟须建立诚信档案
一边是市民对高级家政员的需求，一边却是家政公司的低门槛、低诚信、低质量。不少市民呼吁，家政服务业亟须对服务人员进行制度性的规范。
“对从业人员以及中介机构建立诚信档案，或许是一种好方式。”市民冯先生认为，有关部门可牵头成立家政行业协会，对从业人员建立“诚信档案”。由消费者反馈从业人员的服务质量、服务期限等“诚信数据”，协会定期在网络上发布这些“诚信数据”，以供消费者参考。
据有关专家介绍，外地一些城市的经验可供借鉴，譬如北京的家政行业中，多数企业采用“员工制”替代“中介制”，从业人员须经过职业技能培训，考试合格后方能上岗。据悉，该地区自家政从业人员被“收编”后，家政机构的服务质量与管理得到较大程度的提升。
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