大连家政培训在丹东宽甸开展

培训课堂开到一线基层，能提供更便捷的培训，节省各方成本

今年4月，大连市总工会“智能帮扶省内行活动”即将启动，继2009年的“流动课堂活动”后，市总工会技能培训已形成从市内到本市农村再到省内经济落后地区的大跨度。为什么要把步子迈得这么大？有限的培训资源能否在大跨度覆盖中为大连就业工作以及产业发展发挥实效作用？记者带着诸多疑问对市总工会技能培训思路展开深入采访。

破解行业性用工荒——走出去的培训

在市总工会就业促进中心，每个季度都会出具一份就业供需状况监测报告，求职少岗位多、供小于求的职种和求职多岗位少、供大于求的职种在报告中一目了然。生活保障部部长迟秉颇说：“已经连续几个季度了，家政员、餐厅服务员、操作工等始终位居供小于求职种的前十位。”如何满足这些领域的产业发展需要？“我们已和丹东宽甸的当地工会达成协议，大连工会负责培训，宽甸工会负责组织人员，在当地完成系统家政培训，来连后直接输入各个家政服务公司。”迟秉颇说。“智能帮扶省内行活动”的一个重要任务就是到省内经济落后的地区为大连培养家政员，当“好阿姨”家政服务公司的姜延麟得知这一消息时，她兴奋地形容“这如同雪中送炭”。在大连家政市场，“缺人干活”已成每个家政公司最挠头的发展障碍。

家政业用工紧缺，拉响了大连行业性“用工荒”警报。据市总工会有关部门调研，餐饮、电子、服装、食品加工等服务业、制造业都出现局部“用工荒”，很多企业人力资源部常年发布招聘信息，很多职业技术学校学生刚上高二就被预订一空，一些工厂因招不到工而不敢接大的订单。大连职工大学营业员培训项目的学员结构和开班频次很能说明一些问题。该校项目部主任靳雁羽告诉记者，他们从2007年开始搞营业员培训。“刚开始大连市内学员占到40%~50%，很快这一结构就发生变化，现在80%以上都是外地来连打工学员，就连本市涉农区市县学员都很少了。”然而营业员供不应求的状况也让他们措手不及：“各个商场和企业销售部天天来要人，我们一个月一期班，毕业学员都不够用。”

在一些用工紧缺的行业，大连本地的城镇劳动力资源和农村富余劳动力资源，已不能满足金融危机后部分二、三产业迅猛发展的需要，技能培训走出去成大势所趋。记者了解到，除丹东宽甸外，市总工会已计划在抚顺清源、新宾，锦州的义县，阜新，朝阳以及朝阳的北票通过当地工会成立培训基地。“我们首先以家政培训为突破口，后期打算培训电工、钳工、数控机床等我市二产行业急需的劳动力资源。”市总工会培训中心主任于延庆介绍说。

推倒课堂的围墙——走下去的培训

走出去培训的模式展示给我们的是一个没有围墙的技能培训课堂。“在经济相对落后地区，他们每年的政府工作报告都有关于输出富余劳动力的计划指标。”迟秉颇介绍说：“把他们的需求和大连的发展需求通过定向培训方式结合起来，我们的目标是促进本地区劳动力资源的重新配置。”

2008年底爆发的国际金融危机震荡的不仅是经济，同时还包括人们的思想。2009年凸显的全国性农民工返乡潮在大连也有独特表现，找不到工作的不仅是农民工，还有城镇居民。为破解就业压力，一时间培训成为全社会的共同行动，各个部门组织的各种免费培训铺天盖地。在市总工会培训中心，一个现象提醒了人们：技能培训如何更有效地提升本地劳动力素质？“连续两年，工会春季免费技能培训的学员中出现了不以就业为目的的学员，比如烹饪、插花等专业，一些学员只是为改善家庭生活质量，50岁以上的女学员学育婴，是为了回家照顾好自己的孙子。”于延庆说：“这样的学员占到10%左右。”

“如果我们的培训只是在累计人数，那么对有限的培训资源来说就是一种浪费。”技能培训必须以劳动力资源的重新配置为目标，否则就失去了培训的效果。

从2009年开始，市总工会培训中心推倒了技能培训课堂的围墙，他们把培训课堂开到国际会议中心的建筑工地，开到了大显集团、大清花美食基地、劳教所，开到了旅顺、普兰店等地区农民的家门口。“对于为生计而奔波的劳动力来说，期待他们主动先进课堂再找工作，几乎是不可能的。”于延庆谈道：“不是他们不需要培训，而是需要更为便捷的、能够节省各方面成本的培训。”

去年4月，送教上门的流动课堂来到普兰店市安波镇，当地独特的温泉旅游经济是地区经济发展的一个重要支柱，而本地酒店餐饮业的服务人员，其技能素质还难以满足旅游经济发展需要，一个多月的免费技能培训课堂让安波镇所有餐饮服务员（300多人）全部得到系统的酒店服务培训，按需培训收到了普遍的响应和好评。

杜绝培训的重复和浪费

在市总工会培训中心，记者发现有限的几名工作人员中，没有一个人是专业培训人才，可他们的培训项目却从2008年的16个扩大到2009年的22个，今年则增加到32个。谁来承担培训任务？“我们利用工会组织的优势，尽可能动员社会力量。”培训中心主任于延庆说。不论是市内培训班还是下基层的流动课堂，所有的培训都是由职业技术学校和专业技术培训机构完成的。

“培训本身也有经济，没有必要各个部门都投入力量组建一支新的培训队伍，如果能把社会上现有的培训资源重新整合，不仅能够保证培训质量，还能使培训单位产生推动自身发展的潜能。”

记者看到，没有围墙的技能培训课堂，不仅是针对特定劳动力资源、特定企业、特定产业开展定向式培训，也是针对各种培训力量、培训资源进行开放式整合利用，劳动力在变化，产业结构在调整，而技能培训是连接两者的纽带，其服务功能是否到位将决定两者能否实现有效对接。