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机构采用半公益性质 实行员工化管理
据了解，本市目前拥有家政服务人员约40万人，大都分散在规模很小的家政公司工作，人员流动性很大。丁向阳在接受采访时说，本市劳动部门将借鉴日本、新加坡的模式，建立起一家半公益性质的家政服务机构，由政府扶持，引入社会投资，实行市场化运作，股份制经营。
据介绍，这家机构将利用现有的技术学校开设家政服务专业，从业人员需在心理素质、道德修养、家政业务等方面接受半年以上的相关培训，合格后方可持证上岗，目前相关教材已经编好。这家机构实行员工化管理，家政服务员不再从雇主家拿工钱，而是从公司领工资；在劳动保障方面，还要为服务员建立医疗和养老保险；在管理上，则要建立可追溯体系，员工出现问题或离开公司也能找到其下落。
丁向阳表示，本市在家政行业建立正规机构，实行科学规范的管理，将对规范本市劳动力市场起到示范作用。今后，本市的护工、保安等行业都将引入这样的管理模式，从而使本市劳动力素质得到全面提升。
本市将开通慰老服务热线
此外，针对空巢老人增多的情况，本市还将开通一条慰老服务热线，为老人提供健康、心理、医疗、康复等方面的电话咨询服务。热线将优先征集有医学、心理方面经验的离退休人员及大学生担当志愿者，为老年人提供长期的、标准化的慰老服务。热心人士可通过民政部门及96156热线报名。
二级医院将提供临终关怀服务
丁向阳还透露，今年本市将把部分社区二级医院逐步改建成临终关怀医院，以便服务老年人。目前，本市老龄人口估算已经接近300万人，有少数空巢老人因无人照顾在家中去世却无人知晓。通过对社区二级医院的改造，在社区建设一些临终关怀医院，接纳那些无人照顾的老人住院，在医院安享天年。
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